扶贫政策硬落实 打赢脱贫攻坚战——左权县各项扶贫惠农政策解读

作者: 左权发布  发布日期:2017-3-3    阅读次数:956

 

为深入贯彻落实中央、省、市关于坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的战略部署,实现我县提出的“全力晋位上台阶,全面脱贫奔小康”的宏伟目标,力争2018年底实现“贫困人口全部脱贫,摘掉贫困县帽子”。县委、县政府出台了各项精准扶贫惠农政策,确保到户到人。全县贫困户将享受到实实在在的实惠。

一、民生保障方面的惠农政策有32项:

1、教科局对贫困家庭扶持项目共7项:

1)义务教育贫困寄宿生生活补助。小学每生每年1000元,初中每生每年1250元。受支助人数占寄宿生的30%。

2)中职支助。每生2000元(涉农专业学生全部享受,非涉农专业15%学生受支助)。

3)职业高中免学费。每生每年2000元。

4)中专生免学费。每生每年2500元。

5)普通高中免学费。每生每年800元。

6)普通高中助学金。分3000元、2000元、1500元三个档次支助。受支助人数占22%。

7)义务教育阶段“1+1”营养餐改善计划。按一天一颗鸡蛋、一杯豆浆、一两肉的标准改善寄宿生生活,每生每天折合2.5元。

2、卫计委为参合农民和建档立卡贫困户的扶持项目共6项:

1)普通门诊费:在县、乡、村医疗机构发生的医药费补偿比例为100%,最高享受60元/人/年。

2)慢性病大额门诊费:省内医疗机构发生的医药费补偿比例为60%,最高享受10000元/人/年;建档立卡贫困患者新农合大额门诊慢性病补偿比例由60%提高到80%。

3)普通住院费:省内县内乡镇卫生院起付线为100元,补偿比例为100%、省内县外乡镇卫生院起付线为100元,补偿比例为85%、省内三级乙等及以下(县内)医疗机构起付线为300元,补偿比例为75%;省内三级乙等及以下(县外)医疗机构起付线为500元,补偿比例为65%、省内三级甲等医疗机构市级起付线为1000元,补偿比例为55%、省内三级甲等医疗机构省级起付线为1500元,补偿比例为55%、省外医疗机构起付线为3000元,补偿比例为50%;建档立卡贫困患者县内县级住院补偿比例由75%提高到80%。

4)24种重大疾病在定点医院住院费:执行限价内70%补偿。

5)住院分娩住院费:执行单病种定额800元补偿;建档立卡贫困患者参合孕产妇在县域内住院正常分娩新农合定额补助800元、农村孕产妇住院分娩补助300元,实行县内正常分娩全免费。

6)新生儿疾病筛查:将新生儿疾病筛查项目(250700015苯丙氨酸测定、250310001 血清促甲状腺激素测定、250310033 17ɑ-羟孕酮测定、250309007 血清各类氨基酸测定)纳入新农合保障范围。

3、民政局对全体农户的兜底扶贫惠农政策有11项:

1)五保对象。2016年,农村分散供养五保对象每人每年3130元;集中供养五保对象每人每年4700元。

2)农村低保。2016年,农村低保标准线每人每年2860元,以户为单位计算实际收入,剩余差额给予补足,按季发放。

3)孤儿。2016年孤儿生活补助标准:按照家庭分散寄养的孤儿每人每月600元;民政机构代养的每人每月1000元。

4)优抚对象。2016年优抚对象补助标准依据按入伍时间、服役年限、伤残等级等类别按国家统一标准发放。

5)精减退职人员。2016年40%精减退职人员补助标准每人每年460元。

6)义务兵家属优待金。农村兵按上年度本县农村住户人均可支配收入的2倍发放,2016年标准为每人8860元,西藏兵在此基础上增加1.5倍。

7)建国前入党老党员。2016年建国前入党老党员补助标准:1937年7月6日前入党,每人每年补助580元;1945年9月2日前入党,每人每年补助520元;1949年9月30日前入党,每人每年补助440元,其中属优抚对象的每人每月补助50元。

8)低保对象、在乡不享受公费医疗的重点优抚对象住院医疗费救助。城乡低保对象、在乡不享受公费医疗的重点优抚对象,个人实际承担的住院医疗费用(包括基本医疗保险的起付费用)按70%的比例救助,每人每年最高救助额不超过15000元;24类重特大疾病病种按80%的比例救助,每人每年最高救助额不超过20000元。

9)五保对象住院医疗费救助。集中供养五保对象个人实际承担的住院医疗费用(包括医疗保险的起付费用)按100%救助;分散供养五保对象个人实际承担的住院医疗费用(包括医疗保险的起付费用)按100%救助。

10)其它困难家庭人员住院救助。个人实际承担的住院医疗费用在5000元以上,影响到家庭基本生活的,按10%给予救助,全年救助金额不超过6000元;对于目前我省已确定的24类重特大疾病病种按20%予以救助,全年救助金额不超过8000元。

11)慢性病门诊医疗费救助。患慢性病的城乡低保对象、在乡不享受公费医疗的重点优抚对象,个人实际承担医疗费用按20%救助,门诊年救助金额最高不超过1000元;集中供养五保对象一般门诊用药到敬老院所在地定点医疗机构取药,按新农合规定比例补助后,一年内按入住敬老院总人数,人均门诊药费在200元以内的由民政局给予救助,超出200元的由敬老院自行解决;患慢性病的集中、分散供养五保对象个人实际承担医疗费用均按100%的比例救助,集中、分散供养五保对象均不设封顶线。

4、残联对残疾人的扶持项目共2项:

1)困难残疾人生活补贴。对城乡低保家庭中的所有持第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人发放每人每月50元的补贴。

2)重度残疾人护理补贴。对持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的一级、二级且需要长期照护的重度残疾人发放每人每月50元的补贴。

5、妇联会对农村贫困妇女和城镇特困妇女的扶持项目1项:

贫困母亲两癌救助项目。确诊并经过治疗,且经新农合、民政救助以及城镇医保报销后,个人花费超过1万元以上,35-64岁的患宫颈癌、乳腺癌的农村贫困妇女和城镇特困妇女。

二、县林业局负责实施的林业工程项目惠农政策10项:

在栽植补助方面:1、发展家庭式核桃园,凡集中连片耕地在10亩以上、坡地或二坡地在20亩以上的,每株补助10元,分两次兑现补助,栽植当年验收合格补助5元,第二年秋季验收合格再补助5元;2、实施规模栽植工程,依据上级项目补助实施。

在管理补助方面:1、扶持建设千亩核桃管理示范园,达到标准每园补助5万元;2、扶持建设精品家庭核桃园,达到标准每园补助1万元;3、扶持核桃种植管理示范户,达到标准每户补助3000元;以上三项具体要求为:示范工程实行项目认证制,符合标准,验收合格,方可给予补助。4、对1-3年生核桃幼树和4-20年挂果核桃树,规模在300亩以上,按照技术要求开展中耕除草、施肥浇水、定杆整形、病虫害防治及越冬保护等,每亩补助40元;5、对良种树管理实行项目管理,由乡镇统一向林业部门申报立项,并开展技术承包,签订技术承包合同,明确管理内容、技术标准、管理效果,管理期限为三年,第一年每株补助5元,第二年每株补助3元,第三年每株补助2元;6、绵核桃大树管理规模在500株以上,每株补助20元;7、对不良品种及山核桃进行高接换优改造的,每嫁接成活一株补助10元;第4至7项具体要求为:实行项目管理,由乡镇统一向林业部门申报立项,明确管理内容、技术标准、管理效果,达到要求标准后给予补助。

在新技术、新品种试验示范方面:对承担林业局2016年安排的新技术、新品种、高寒山区种植试验示范项目的核桃园,根据项目内容每亩补助200—500元。承担品种采穗圃建设的每亩补助2000元。

三、县农委负责实施的农业工程项目惠农政策9项:

1、在发展新品种、新技术试验示范方面:实施玉米、杂粮新品种试验1000亩,给予种子、化肥、地膜等补贴;

2、在发展新品种、新技术试验示范方面:千人村每村实施50—100亩玉米、杂粮等农业科技示范基地项目,给予种子、化肥补贴。

3、在种植节水莲菜方面:新建一亩标准节水莲菜,按建筑材料区别进行补助,水泥池补助6000元,土池补助4000元。

4、在种植设施蔬菜方面:新建一亩标准化日光温室补助1.5万元,新建一亩现代化高标准拱棚,补助1万元,新建一亩标准化大棚,补助4000元,新建一亩网棚和小拱棚,补助1000元。

5、在种植食用菌方面:新建一亩高标准食用菌生产大棚,床式栽培每500平米折合1亩,每亩补助2万元;袋式栽培每5000袋折合1亩,每亩补助1万元。

6、在种植盆栽苹果方面:新建一亩新技术盆栽苹果,补助3000元。

7、在种植中药材方面:新发展种植规模在50亩以上的,每亩补助100元,主要用于扶持种子种苗购买补贴。

8、农资综合补贴。 小麦补贴60元/亩,玉米补贴44元/亩,杂粮补贴44元/亩,薯类补贴44元/亩;

9、良种补贴。小麦补贴10元/亩,玉米补贴10元/亩,杂粮补贴10元/亩,水稻补贴15元/亩。

10、粮食直补。种植小麦补贴10元/亩,种植玉米补贴5元/亩,种植杂粮补贴25元/亩,种植薯类补贴5元/亩。

(其中,发展节水莲菜、设施蔬菜、食用菌、盆栽苹果项目,当年新建设施规模达50亩以上的,在水、电、路等基础设施上给予重点扶持。设施蔬菜类可享受上级财政贷款贴息。)

11、对贫困户发展特色农业实行特惠补贴政策。建档立卡贫困户发展特色农业,在享受现有农业支持保护补贴标准的基础上,杂粮补贴每亩增加25元,薯类补贴每亩增加50元,中药材补贴每亩增加200元。贫困户特惠补贴资金从切块到县的财政专项扶贫资金中安排,通过“一卡通”直接发放到户,由县扶贫部门会同财政、农业部门组织实施。

四、县畜牧局负责实施的畜牧工程项目惠农政策3项:

1、实施标准化养殖园区及生态循环养殖工程方面:新建养殖场年出栏生猪1000头,肉牛100头,肉鸡20万只,肉羊2000只,饲养蛋鸡5万只的养殖场补助5万元。

2、发展家庭牧场方面:以500只能繁母羊或100头能繁母牛为经营单元进行开发,改建新建圈舍500㎡以上,配套设施齐全能达到季节性放牧补助5万元;以10头能繁母牛或50只能繁母羊为经营单元进行开发,改建或新建圈舍在100㎡以上,配套设施齐全能达到季节性放牧,补助5000元;该项目重点在易地搬迁的脱贫村进行。

3、发展草产业工程项目方面:年加工能力在1000吨以上,草粉机、压块机、制粒机等设备齐全,厂房、草棚在500㎡以上的每厂补助5万元,年内扶持2—3户。

五、县中小企业服务中心和扶贫办共同负责实施的光伏扶贫惠农政策2项:

1、建设村级分布式光伏电站:贫困村村级电站(100KW)每个补助50万元。

2、建设农户屋顶分布式电站:贫困村以集体资产入股的形式建设安装5千瓦多晶硅光伏电站,每户贫困户补助8000元。

六、县林业局负责实施的生态扶贫项目惠农政策6项:

1、对于当年投资在500万元以上的星级和非星级庄园:支持庄园主导产业扩张和乡村旅游基础设施完善。

2、对于产业突出、产品畅销、经营业绩好、社会信誉度高的星级和非星级庄园:支持庄园产品有机认证、品牌打造、电子商务、市场营销等,具体标准由林业局制定执行。

3、魅力庄园。以奖代补5万元。

4、精品庄园。以奖代补3万元。

5、规模庄园。以奖代补1万元。

6、退耕还林。退一亩农户享受补助1500元,五年付清;造林800元/亩.

七、由县农经中心负责实施的针对新型经营主体的惠农政策2项:

1、发展示范合作社:新发展示范合作社并经县农经中心考核验收达标后,每个合作社补助扶持资金2万元。

2、发展示范家庭农场:凡当年新发展达到县级示范家庭农场标准的,经县农经中心验收合格后,补助2万元。

八、由县农机局负责实施的农业机械化项目惠农政策4项:

1、农机新技术推广项目补贴:实施玉米丰产方机收秸秆还田试验示范1万亩,县级每亩补贴20元。

2、扶持农机服务体系建设:对全县新发展的重点农机服务组织(农机合作社、农机大户、农机经销维修网点)通过规模、效益考核,择优扶持10—20户。

3、主导产业扶持:对新发展的核桃、中药材、生态庄园、设施农业、农产品机械化加工示范户

 

 

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