向当地教育局投诉学校。
根据查询百度律临得知，学校不给毕业证应该向教育局进行投诉。举报方法如下：
1、可以向当地的教育部门或者是政府其他职能部门投诉。
2、可以拨打当地投诉电话，向教育局反映情况。
3、可以登录当地教育局的官网，进行网上投诉。
4、还可以写信举报。
如果学业成绩是合格的，没有触犯学校不给发毕业证的规定，可以拿到毕业证。毕业证是毕业生所取得的一种学历凭证。表明持证者在某一级学校系统地学习过一定的科学文化知识，是选拔干部和评定职务的重要依据。
