积极推进以什么为重要载体

积极推进以县城为重要载体。

坚持走中国特色新型城镇化道路，深入推进以“人”为核心的新型城镇化战略，全面提升城镇化发展质量。其中，县城要加快补齐短板弱项，推进以县城为重要载体的城镇化建设。县城是“乡头城尾”，是服务亿万农民的重要阵地和扩大内需的重要支撑点。

在多数地区，县城仍是农民就医、就业、子女入学的首选。去年以来，因地制宜、分类指导，加快县城补短板强弱项，也包括特大镇，完善顶层设计、加强资金支持、有序开展示范带动。“十四五”时期要支持东部地区基础较好的县城建设。

重点支持中西部地区和东北地区城镇化地区的县城建设，合理支持农产品主产区、重点生态功能区县城建设，加强边境城镇建设。积极推进公共服务、环境卫生、市政公用、产业培育4大领域17方面设施提级扩能，增强县城综合承载能力和治理能力。

合理确定不同类型县城发展路径：

1、加快发展大城市周边县城，支持位于城市群和都市圈范围内的县城融入邻近大城市建设，发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。

2、积极培育专业功能县城，支持具有资源、交通等优势的县城发挥专业特长，发展成为先进制造、商贸流通、文化旅游等专业功能县城，支持边境县城完善基础设施。

3、合理发展农产品主产区县城，为有效服务“三农”、保障粮食安全提供支撑。

4、有序发展重点生态功能区县城，为保护修复生态环境、筑牢生态安全屏障提供支撑。

5、引导人口流失县城转型发展，促进人口和公共服务资源适度集中，加强民生保障和救助扶助。

以上内容参考：百度百科-县城