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2018年5月27日 星期天
实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作总抓手——农业部部长韩长赋谈学习贯彻中央农村工作会议精神
来源:中国政府网  发布日期:2018-1-2 10:45:35    阅读次数:343

    

新华社北京12月30日电 题:实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作总抓手--农业部部长韩长赋谈学习贯彻中央农村工作会议精神

新华社记者董峻、高敬

29日闭幕的中央农村工作会议,首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路,明确了乡村振兴战略的时间表和路线图。实施乡村振兴战略重要意义何在?振兴乡村该怎么干?记者30日就此采访了农业部部长韩长赋。

“三农”发展迎来重大战略机遇

党的十九大明确提出实施乡村振兴战略,这次中央农村工作会议对此作出全面部署。韩长赋表示,实施乡村振兴战略是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活向往作出的重大决策。

“城乡发展不平衡、农村发展不充分,是新时代我国社会主要矛盾的突出表现,必须解决好。”他说,“虽然我国农业在国内生产总值中的比重在变小,农民在减少,村庄也在减少,但农村还有约六亿人,农业在国民经济中的基础地位没有变、农民是最值得关怀的最大群体的现实没有变、农村是全面建成小康社会的短板没有变。”

“如果说在决胜全面小康阶段,我们要消除绝对贫困;那么在全面建设现代化强国阶段,就是要缩小城乡差别。”韩长赋说。他同时表示,实施乡村振兴战略将给农业农村经济发展带来重大战略机遇。

“党的十九大在提出乡村振兴战略的同时,鲜明提出‘坚持农业农村优先发展’。”韩长赋说,“落实农业农村优先发展,要求在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务等方面作出制度性安排,真正向‘三农’倾斜。这将有力促进乡村加快发展。”

乡村振兴重点是产业兴旺

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是党的十九大提出的实施乡村振兴战略总要求。韩长赋表示,实现乡村振兴,不仅要经济振兴,还要政治、文化、社会、生态等各方面的全面振兴。这是“五位一体”总体布局在农业农村领域的具体体现。

产业兴,百业兴。他指出,产业兴旺是乡村振兴的重点,农业部门推进乡村振兴,要把大力发展农村生产力放在首位,做大做强高效绿色种养业、农产品加工流通业、休闲农业和乡村旅游业、乡村服务业、乡土特色产业、乡村信息产业,培育农业农村发展新动能。

韩长赋指出,要从农业内外、城乡两头共同发力,探索促进资本、技术、人才等要素向农业农村流动的有效政策措施,进一步调动城乡两个积极性,大力培育乡村生产经营管理人才,激发农村创业创新活力,增强农民就业增收能力,提高农业质量效益竞争力,为实现乡村繁荣、农民富裕提供物质条件,并在产业发展进程中促进其他方面发展。

拼资源拼消耗的老路走不通了

在谈及明年及今后的农业农村经济工作总体思路时,韩长赋说,要以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以优化农业产能和增加农民收入为目标,大力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,大力发展新主体、新产业、新业态,大力推进质量变革、效率变革、动力变革。

“当前我国经济已由高速增长阶段转为高质量发展阶段,农业农村经济发展也到了这个阶段,要加快推进农业由增产导向转向提质导向。”韩长赋说,“这种转变和调整是大势所趋、发展使然。”

“原有的发展方式已难以为继,拼资源拼消耗的老路走不通了,倒逼我们必须加快转型升级。”他说,“人民群众的期待更高,社会对农业发展有新要求,老百姓更加关注质量安全、生态安全,要求我们不仅要提供优质安全的农产品,还要提供清新美丽的田园风光、洁净良好的生态环境。”

韩长赋解释说,农业高质量体现在很多方面,包括产品质量高、品牌响、销路好,产业素质高、国际竞争力强,经营效益高、农民收入好,发展方式优、生态环境美。

依靠改革和创新两大动力

韩长赋说,一方面坚持不懈推进农村改革,另一方面大力推进农业经营体系和农业科技创新,是新时代实施乡村振兴战略要依靠的两大动力。

他列举了当前农村改革的三项重中之重:

——深化农村土地制度改革。明年抓紧研究制定土地承包期再延长30年的政策,基本完成承包地确权登记颁证工作。

——深化农村集体产权制度改革,明年全面开展清产核资工作,继续扩大股份合作制改革试点,多途径发展集体经济。

——深化农垦改革,重点是抓好农场分离办社会职能改革和农垦土地确权“两个3年”任务。

在创新方面,一是加快创新农业经营体系,实施新型经营主体培育工程,着力培育一批示范家庭农场、示范合作社、重点龙头企业、社会化服务组织、示范农业产业化联合体。

二是大力推进农业科技创新与体制改革,重点研发节本增效、优质安全、绿色环保技术,优化现代农业产业技术体系结构与布局,以农业科技创新联盟为抓手开展联合攻关,推进产学研融合。

三是创新完善农业支持保护制度,重点在支持农业绿色发展、经营风险分担、金融支农、农民培训等方面求突破。

 

   
 
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